La feuille de route des communes du Bénin 2026-2033 est désormais connue. Le vendredi 2 octobre 2026, à Cotonou, l'Association nationale des communes du Bénin (ANCB) a installé son nouveau bureau national. Son président, Luc Gnacadja, maire de Cotonou, y a présenté les grandes orientations de son mandat.
L'ANCB représente les 77 communes du pays auprès de l'État et des partenaires. Ce rendez-vous intervient quelques jours après le lancement de la réforme des pôles territoriaux. Il marque donc le vrai départ de la nouvelle génération d'élus locaux.
Une nouvelle mandature communale après le scrutin de janvier 2026
Les conseillers communaux de la cinquième mandature ont été élus le 11 janvier 2026. Ce scrutin était couplé aux législatives. Selon les résultats proclamés par la CENA le 27 janvier, la participation a atteint 36,67 %. Les 1 815 sièges de conseillers se répartissent entre deux partis : l'Union progressiste le Renouveau (963 sièges) et le Bloc républicain (852 sièges). La Cour suprême a ensuite apporté des rectifications partielles à ces résultats.
Les conseils communaux ont ensuite élu leurs maires. À Cotonou, Luc Gnacadja a pris ses fonctions en février 2026. Il succédait à Luc Atrokpo, élu député en janvier.
Luc Gnacadja élu à la tête de l'ANCB
Le 18 août 2026, l'ANCB a tenu son 5e congrès ordinaire. Les élus y ont examiné le bilan de la mandature 2020-2026, puis renouvelé les instances. Luc Gnacadja a été élu président. Il succède à Luc Sètondji Atrokpo, qui avait dirigé l'association pendant deux mandats, depuis 2016.
Architecte de formation, le nouveau président a été ministre de l'Environnement, de l'Habitat et de l'Urbanisme de 1999 à 2005. Il a ensuite dirigé, de 2007 à 2013, le secrétariat de la Convention des Nations unies sur la lutte contre la désertification.
| Fonction | Élu | Commune |
|---|---|---|
| Président | Luc Gnacadja | Cotonou |
| 1er vice-président | Idrissou Yaya | Djougou |
| 2e vice-président | Christian Houétchénou | Ouidah |
| Secrétaire général | Zul Kifly Zakarié | Parakou |
| Trésorier général | Auguste Ayihounhin | Covè |
Les trois axes pour les communes du Bénin 2026-2033
Le programme des communes du Bénin pour 2026-2033 repose sur trois axes. Il vise un objectif simple : faire des territoires de véritables moteurs économiques, en s'appuyant sur les pôles de développement territorial.
1. Défendre les intérêts des communes
Le premier axe consiste à défendre les collectivités auprès de l'État, dans un dialogue exigeant. Luc Gnacadja a pointé les lenteurs des procédures de passation des marchés publics. Selon lui, elles limitent souvent l'exécution des budgets communaux à environ 30 %.
2. Faire de l'ANCB un outil d'appui
Le deuxième axe veut transformer l'association en instrument pratique. Il prévoit la formation des agents, la préparation de projets solides et le partage de solutions éprouvées. Le président a cité l'école primaire publique de Mèdédjro, à Cotonou. Une méthode simple contre les inondations, mise au point par un enseignant, y a été étendue avec succès à d'autres établissements.
3. Mobiliser des ressources
Le troisième axe porte sur les finances locales. Il s'agit d'augmenter les recettes propres des communes, de trouver de nouveaux financements et de développer les coopérations décentralisées.
Les attentes du Gouvernement
Le ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance locale, Janvier Yahouédéou, assistait à la cérémonie. Il a fixé trois défis au nouveau bureau : faire franchir une nouvelle étape à la décentralisation, rendre les 77 communes plus efficaces et responsables, et améliorer concrètement le quotidien des populations.
« Nous avons une même population à servir. C'est cela qui doit nous rassembler. » Janvier Yahouédéou, ministre de la Décentralisation et de la Gouvernance locale.
Le ministre attend une association capable de « rassembler, proposer, accompagner et aider nos communes à progresser ». Il a conclu : « c'est finalement à cela que nous serons jugés ».
Le lien avec la réforme des pôles territoriaux
Cette feuille de route s'inscrit dans la réforme des six pôles de développement territorial, présentée le 23 septembre par le président Romuald Wadagni aux préfets et aux maires. Ces pôles constituent le premier axe du programme du gouvernement Wadagni. Pour les communes du Bénin, 2026-2033 sera donc la période de mise en œuvre de ces pôles sur le terrain.
Prochaines étapes pour l'ANCB : l'adoption de son budget, la mise en place de commissions de travail et l'élaboration d'un nouveau plan stratégique, après concertation avec les communes.
Ce que cela change pour les Béninois de Belgique
Les choix des communes du Bénin pour 2026-2033 concernent aussi la diaspora. La commune reste en effet l'échelon le plus proche des familles : état civil, foncier, marchés, voirie. Les projets de la diaspora passent donc souvent par la mairie de la commune d'origine. Par ailleurs, l'axe sur les coopérations décentralisées concerne directement la Belgique. D'après l'ambassade de Belgique au Bénin, 25 communes béninoises entretiennent déjà des partenariats avec des communes belges, comme le jumelage entre Natitingou et Huy.
Pour situer chaque commune, consultez notre article sur les 12 départements du Bénin et notre page Institutions et autorités, qui recense les communes et leurs maires. Le fonctionnement d'ensemble est expliqué sur la page Vie politique du Bénin.
Sources
- Bénin Web TV : Installé à la tête de l'ANCB, Luc Gnacadja dévoile sa feuille de route pour la mandature 2026-2033 (2 octobre 2026)
- La Nouvelle Tribune : Yahouédéou fixe trois défis au nouveau bureau de l'ANCB ; Après la mairie, Luc Gnacadja remplace Atrokpo à l'ANCB
- Triomphe Mag : Liste des membres du bureau de l'ANCB
- Bénin Intelligent : Élections communales 2026 : les résultats définitifs (27 janvier 2026)
- Ambassade de Belgique au Bénin : Coopération au développement
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